从浊流蜿蜒到清波飘荡，从河流违建到绿岸，福建省龙岩市查察机关打点汀江流域水管理公益诉讼专案的履历，可浓缩为——
河流边的违建房、采洗砂设备，全数拆除！涉案河段垃圾，全面清理，解除行洪平安现患！养猪场污染防治设备，全面升级！一年间，做为最高人平易近查察院摆设开展珠江流域水管理专项步履的构成部门，福建省龙岩市查察机关紧盯汀江流域水的管理，协同本能机能部分持续深切打好蓝天、碧水、和，交出一份践行习生态文明思惟的亮丽答卷——一度污染的河道清了，翠绿群山反照水中；三省交壤段面一至三类水质达标；多年裸露的矿山，“山疤”愈合，复绿可期。多彩龙岩，清波飘荡，绿意盎然。现在，汀江流域水质持续向好，一幅人取天然协调共生的夸姣画卷，正正在闽西大地缓缓展开。龙岩地处闽粤赣三省交壤处，域内的汀闽西最大的河道，流经长汀、上杭、新罗等6个县（区），自北向南流入广东韩江，是珠江流域的主要构成部门。近年来，汀江流域经济活跃、社会成长向前推进，随之发生畜禽养殖污染、河湖“四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）、采矿污染等问题，使汀江流域水分歧程度遭到污染。最高检特地召开珠江专案带动摆设会，要求处所查察机关同步打点联系关系案件。“我们敏捷步履，制定实施方案，抽调两级院办案成立专案工做组，明白方针使命，以专案打点为契机，鞭策流域协同、系理。”龙岩市查察院副查察长戴宇明引见，按照方案要求，该市两级查察机关聚焦工业污染和矿山生态管理、水土流失管理、水资本、生态流量监管和防洪平安五大范畴，下好水生态管理“一盘棋”，强化协同共同，以一体履职、“龙岩是福建主要的生猪养殖地域，沿汀河流生猪养殖企业、个别户浩繁，粪污处置不规范、废水外排等问题并非局限于一域，因而打点专案也不克不及固执于一案、一地。针对跨县域生猪养殖污染水题，龙岩市查察院于2024年7月依法以事立案，并使用大数据法令监视模子全面排查汀江流域省控断面县域交叉污染问题。打点专案需要全局视野。为推进处理汀江水系上下逛分歧步、摆布岸管理分歧业等问题，龙岩市查察院出格强调，市院阐扬抓总统筹和“一线批示部”的引领鞭策感化，领办跨区域严沉复杂案件，沿汀查察机关立脚当地现实，集中打点一批有影响的公益诉讼案件，督促负有监视办理职责的行政机关依法全面履职，逃查违法从体的公益损害义务，推进配合抓好大。思清，步履快。正在龙岩市生态、农业农村、市场监管、平易近政等部分全力支撑下，2020年以来该市生猪养殖企业环评、养殖企业名录、沉点小流域水质监测成果等数据向查察机关汇聚而来，80处疑似跨区域养殖污染、养殖场未开展环评非常点位被精准锁定，为开展专项监视指了然标的目的。汀江流域羊牯段位于长汀县羊牯乡域内，河流长12公里，流域面积18。5平方公里，沿岸多水库，丰水期径流量大，防洪压力大。位于该河段沿岸的某砂场2019年12月采砂合同到期，采砂厂本应正在3个月内将采砂船舶和机具撤离河流，却持久拒不竭根占地的违建采砂办理房及烧毁设备垃圾，导致岸线恢复停畅，汛期壅水现患凸起。2024年3月，长汀县河长办将此线索移送至长汀县查察院。“调取行政法律卷，用无人机航拍固定违法点位，实地勘验，走访群众。”查察官告诉记者，2024年3月29日，长汀县查察院以行政公益诉讼立案，后颠末一系列查询拜访核实，查明涉案砂场持久违规占用河流岸线，办理房位处河流范畴，丰水期径流量大，危及汛期行洪平安，社会公共好处持续遭到侵害。查察官还领会到，长汀县水利部分取所辖乡就涉案行政法律权归属存正在争议。一方认为，涉案砂场应根据《河流砂石开采权出让合同》的商定拆除相关设备，另一方认为应采纳行政强制施行体例处理。2020年以来，两家单元先后5次进行书面催告，要求拆除违建办理房、清理烧毁垃圾。涉案砂场仍，4年来清障工做未能取得本色性进展。对此，长汀县查察院梳理相关法令和处所性律例，查询分析法律体系体例文件，确认断根行洪妨碍物的行政强制施行权、行政惩罚权，从2022年起一体由该县水利局划转至乡。2024年4月，长汀县查察院向羊牯乡发出查察，其履行监视办理职责，依法查处相关违法行为，拆除涉案砂场，消弭平安现患。同年6月7日，羊牯乡答复称，打算协帮县水利局礼聘第三方机构清障，目前已对部门地块复绿。“走，到现场看看！”2024年7月，长汀县查察院对查察落实环境跟进监视，发觉涉案采砂办理房和建建垃圾仍未断根。同年8月23日，该院依法向县法院提起行政公益诉讼，请求判令羊牯乡采纳行政办法，依法查处涉案砂场违法占用河流的行为，全面履行监管职责。诉讼过程中，羊牯乡敏捷成立工做专班，启动强制拆除法式，仅3天时间就完全移除违建办理房，清理垃圾5吨，并同步开展补植复绿工做。长汀县查察院委托判定机构评估，确认涉案河流妨碍物已全面断根，行洪现患完全消弭，地表生态已获得修复。正在汀江流域水管理中，沿汀查察机关深切落实“河长+查察长”协做机制，加强取河湖长制单元正在消息共享、联动履职等方面的跟尾共同，健全线索移送、查询拜访协做等工做机制，结合开展专项步履8次，为专案打点注入磅礴动力。问题正在水里，根子正在岸上。水沿岸、岸连山，正在建立从山顶到海洋的管理大款式中，正在对汀江流域水管理公益诉讼专案的打点中，龙岩市查察机关“陆河并治”，将目光投到岸上、投向山顶。龙岩市新罗区大池镇大东村锡岭的一座烧毁矿山，大面积山体裸露，地表植被天然恢复结果差，形成水土流失严沉，以致下逛河流淤积。2024年6月，正在专项步履中，这座高正在山顶置之不理的矿山进入查察官的视野：烧毁矿山“生态欠账”该清还了！查询拜访工做随即展开。查察官们实地走访、调取汗青档案，发觉涉案某铁矿公司原属乡镇集体所有制企业，矿山烧毁长达21年。前期矿山无序开采出产，形成大小纷歧的露采边坡、弃土场、堆矿场等裸露区域广，水土流失问题严沉。“因矿山烧毁时间过长，裸露山面子积大，持续风化加剧水土流失，管理存正在资金缺口等难题，生态修复持久陷入‘无人管、无力管’的僵局。两个月后，该院向区天然资本局、属地制发查察，依法履行矿山生态修复管理监管职责。查察发出后，查察机关持续跟复管理进展。“针对管理过程中碰到的山体滑坡现患等问题，我们多次组织水利、天然资本、属地等相关单元召开圆桌会议，开展地质风险评估，提出正在先行开展山体滑坡管理后，再进行烧毁矿山全体修复管理的方案。”查察官引见说。不只如斯，下逛河流淤积泥沙清理工做也正在同步进行。新罗区查察院接着鞭策区天然资本局委托第三方机构编制生态修复管理方案，争取专项修复资金。目前，涉案烧毁矿山修复管理工程正正在推进中，全体修复估计2026年落成。跟着修复工程推进，矿山的“伤疤”逐渐愈合。据领会，专项步履开展一年来，龙岩市查察机关共摸排公益诉讼案件线件，市县两级查察院实现办案全笼盖。正在专项步履开展过程中，该市查察机一步深化闽粤赣“跨区域+跨部分”公益诉讼协做体例，改变了以往“头痛医头、脚痛医脚”的单兵做和模式，分析推进水污染防治、水管理、水生态修复，实现三省交壤处一至三类水质比例达100%。治山治水，生态管理是一项系统工程。让天更蓝、山更绿、水更清、岸更净，生态查察持续发力，离不开各方面力量。“正在专案打点中，我们积极借帮‘益心为公’意愿者查察云平台，用好社会资本劣势，联袂生态本能机能部分，同向发力，齐心共治。”龙岩市查察院第五查察部从任陈凌说，这是汀江流域水管理取得实效的一大经验。
打开龙岩市查察院专案打点卷，能够看到，沿汀下层查察院的线索中，有的是意愿者发送的消息、有的来自群众的发觉，从他们供给的案源中，查察机关全面阐发研判，深挖案件线索，拓展案件类型，推进专案工做走深走实。
专项步履伊始，一名“益心为公”意愿者正在晨练时发觉官桥溪汇入汀江的主流口不竭有混浊水流出，随即将线索上传“益心为公”意愿者查察云平台。接到线索后，上杭县查察院邀请意愿者一同前去现场开展查询拜访取证，逃根溯源查出污染源，立案后，鞭策本地生态局、水利局、所辖镇结合开展泉源管理，冲击不法采砂行为，实施清淤工程。2024年6月14日，办案查察官和“益心为公”意愿者实地走访，对整改成效开展“回头看”，确认水污染及不法采洗砂问题已整改完成。同时，经第三方机构对汇入汀江国控断面采样监测，水质已达二类水尺度。据引见，“公益诉讼查察+12345政务办事热线”协做机制，是龙岩市查察院发觉水管理沉点线索的主要依托。正在充实使用大数据法令监视模子、无人机取证、快速检测等手艺手段核查后，该院通过领办、线索交办、个案指点等体例加强统筹安排，一体推进履职办案，质效愈加凸显。办妥专案，社会资本不成或缺，生态部分职责、专业力量充实阐扬，“查察+N”监视构成了一批生态管理和轨制实践。——针对步履中发觉本地群众占用河流种植农做物，化肥、农药、糊口污水等污染物曲排入河等问题，查察机关向属地制发查察，促成整治次要排污口19个、集镇糊口污水渗漏排污点37个，完成污水处置池扶植21个、沉淀池扶植30个，实现集镇范畴内550户糊口污水纳管处置。——查察机关推进生态、农业农村部分组织8个法律小组，对相关流域7个乡镇内的125家养猪场开展监视帮扶查抄，完成上百家规模养猪场评估，升级防治污染设备。——查察机关鞭策本能机能部分成立《生猪养殖污染防治结合工做机制和河道交壤地带跨区域结合法律机制》，实现消息共享，处理部分间数据壁垒、监管尺度纷歧等问题，构成工做合力。——查察机关鞭策生态部分出台《巩固水质提拔强化专项法律步履方案》，强化生猪养殖、入河排污口法律监管，提拔流域排污单元办理程度，帮力全市生猪养殖行业持续健康绿色高质量成长。“打点汀江流域水管理公益诉讼专案，以一域之光为全局添彩，获得了处所党委、的鼎力支撑。全市查察机关上下二心、步伐分歧，大局不雅念、义务认识、系统思维进一步强化，使用‘三个办理’高质效打点专案获得了全面查验。”龙岩市查察院查察长卓先发说。从浊流蜿蜒到清波飘荡，从河流违建到绿岸，汀江管理的查察实践印证着一个深刻命题：以公益诉讼为笔，正在流域邦畿写“江河之治”的查察方案，同时也要认识到，生态管理绝非一役之功，更需引航，建之基，积之势，不竭提拔绿水青山司法保障程度。最高人平易近查察院 （100726）市东城区北河沿大街147号 （查号台） 010-12309（查察办事热线）。
